«Комсомолка» разбиралась, по каким правилам трудятся граждане Поднебесной в разных регионах нашей страны.
«Раздаем Родину по кусочкам! Так недолго всю
землю разбазарить!» Признайтесь, вы тоже наполнились «праведным гневом», когда
услышали новость, что часть Забайкальского края отдают в аренду китайцам?
Ну, а
как же тут не возмущаться! Понаедут, потравят землю, сами расплодятся, захватят
Расею-матушку. В общем, вал негодования такой, как будто мы в своих регионах
отродясь ни одного китайца не видели.
А стоит поднять глаза от Фейсбука и
перестать лайкать новости про «новый шелковый путь», выясняется: годами граждане
Поднебесной обрабатывают нашу землю в самых разных уголках и в количествах, не
сравнимых с забайкальским куском. И везде отношения у трудолюбивых мигрантов с
российскими властями и законом разные.
Волгоградская область: Работают нелегалы, налоги не платят,
электричество воруют
Первые
мигранты из КНР стали массово расселяться в регионе четыре года назад. Интерес
был всё тот же — сельхозугодья. Паи развалившихся колхозов сдавали в аренду,
потом в субаренду. Однако узнать, что помидор отборный волгоградский на самом
деле выращен колхозником из Поднебесной, можно, только проехавшись по полям.
«Батидоры
(так на китайское ухо звучит наш «помидор») прадаю», — на смеси китайского с
волгоградским зазывает написанный от руки баннер. С прорабом сходимся на 23
рублях за килограмм (цена для оптовиков. — Авт.). Россияне не могут продавать
так дёшево, минимум — 60 — 90 рублей. А урожай их конкуренты снимают по два
раза за сезон.
—
У них помидоры растут при +5, а наши при +10 гибнут, у них не только удобрения
свои, но и семечки. Сорта, которых в России нет, — говорит овощевод Павел
Чердынцев.
При
этом закон нарушают кругом. Но, где же наши многочисленные проверяющие, почему
они не «кошмарят» китайцев? Проблема в том, что китайских хозяйств в
Волгоградской области… нет. Не всегда арендодатели в курсе, с кем подписывают
документы. Поди разберись, что в ООО «Олимпия» будут работать нелегалы. А
предприятие регистрируют на зиц-председателя, которым может оказаться любой
деревенский Вася.
—
Каждый месяц во все инстанции пишем, ведь уничтожается плодородный слой земли,
нарушаются всевозможные санитарные нормы. Но все письма гуляют по кругу: из
Россельхозза в Роспотребнадзор, из Роспотребнадзора в УФМС, — сетует Александр
Афанасьев, заместитель руководителя отдела сельского хозяйства администрации
Николаевского района.
В
прошлом году после проверки такой фирмы с подставным русским хозяином и
работниками-китайцами выписали штраф за обеднение почвы… 5000 рублей.
—
Чтобы определить, что землю портили, надо знать удобрения, которые применялись.
Китайцы же сжигают в бочках все упаковки и мешки, перед тем как приезжает
проверка. Их всегда предупреждают, так что анализ можем делать только общий. А
с китайскими технологиями в области удобрений он мало что выявляет, — говорит
Алексей Шарапов, госинспектор отдела земельного надзора Управления
Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия.
УФМС
по Волгоградской области при этом рапортует: нелегалов в регионе нет! В 2014
году по квотам (заявки от работодателей) прибыли 692 гражданина КНР. Это и
торговцы на рынках, и сельхозрабочие. Но чтобы обработать все китайские
теплицы, даже шестисот граждан мало. Теплиц в регионе около 500. В каждой — по
пять крестьян. То есть только для них нужно не меньше 2500 работников.
То,
что вкалывают нелегалы, легко доказывается суммами налогов.
Фермер
Павел Чердынцев обрабатывает 77 гектаров . В год это стоит ему 27 миллионов
рублей. В сумму входят патенты на мигрантов (один патент — 2500 рублей, и
обычно эти расходы берёт на себя работодатель), зарплаты, электроэнергия,
удобрения, налоги…
ООО
«Голубое небо» арендует землю в Иловлинском районе и за два месяца заплатило в
бюджет поселения 35 тысяч рублей, за 8 месяцев (сезон) обычно бывает не больше
100 тысяч. Работают там китайцы.
—
Если бы они платили с настоящей прибыли, мы получили бы около 3,5 миллиона
рублей. Это чуть меньше всей нашей годовой казны, — говорит глава поселения.
Забайкальский край: Все
будет по закону!
115
тысяч гектаров на юго-востоке Забайкальского края, из-за которых, собственно, и
разгорелся весь сыр-бор, пока пребывают в запустении и ожидании. Договор
собираются заключить к началу 2016 года. Все законно, в отличие от субарендных
схем юга России и непонятной сделки в ЕАО. Предполагается, что компания будет
российская, китайский — инвестор. Он известен. Корпорация «Хуаэ Синьбан» из
провинции Чжэцзян. И если российские законы станут соблюдаться, нашей стране
никакого вреда не будет. На это власти и уповают.
—
Земля должна работать! — объясняет губернатор Забайкальского края Константин
Ильковский. — У нас в крае пустует около 800 тысяч гектаров. Российский бизнес
не хочет рисковать своими деньгами, вкладываясь в сельское хозяйство
Забайкалья. Поэтому после достаточно продолжительных консультаций на всех
уровнях было принято решение предложить поработать на нашей земле китайской
корпорации. При этом никто не собирается сдавать в аренду земли на срок 49 лет.
Просто этот максимальный срок заложен в российском законодательстве. А чтобы
сельское хозяйство было рентабельным, необходимо привлекать инвестиции как
минимум на 10 лет. Оптимальный срок, на мой взгляд, 25 лет. Стоимость аренды
250 рублей в год за один гектар — это тоже не окончательная цена.
—
Не секрет, что китайские специалисты небрежно относятся к экологии, загрязняют
почву и воду химикатами.
—
Но ведь у нас работают контролирующие органы: Роспотребнадзор,
Россельхознадзор, природоохранная прокуратура. И к тому же сегодняшние
технологии настолько изменились, что у нас в Забайкалье выращивают арбузы и
дыни без применения химикатов.
Сочтут
ли инвесторы работу выгодной, если им придется работать на российских условиях,
удастся ли в Забайкалье разорвать замкнутый «китайский круг» — вопрос пока
остается открытым.
Хабаровский край,
Еврейская автономная область: Отдали в аренду 300 тысяч га
Сейчас
в крае работают около 15 тысяч китайцев-мигрантов. Основные сферы деятельности
— строительство, торговля, общепит, лесозаготовка. Осваивают и сельское
хозяйство. Сколько нелегалов в крае, сказать не может даже УФМС. С начала 2015
года обнаружили всего 5 нарушителей из Китая. Все они отделались штрафами.
А
вот в соседней Еврейской автономной области бывший губернатор Александр
Винников более 80% пахотных земель отдал в аренду гражданам КНР. Это 300 тысяч
гектаров. Сейчас законность сделки проверяет Следственный комитет.
Красноярский край: Землю
отравили — квоты обнулили
Здесь
проблему решили радикально. Ещё пять лет назад на полях тянулись бесконечные
теплицы. В 2011 году гражданам КНР выдали 1433 разрешения на работу. А в 2012-м
— ни одного! Специальная межведомственная комиссия региона обнулила квоту на
рабочие места в сельском хозяйстве края для приезжих из Китая.
Теплицы
постоянно проверяли разные ведомства. Находили кучу нарушений законодательства:
миграционного, природоохранного и т. д. Мигрантам выписывали предписания
нарушения устранить, те игнорировали. И терпение лопнуло.
Китайцы
ничего не выращивают в Красноярском крае уже три года. А вот осадочек, что
называется, остался. Специалисты краевого Россельхознадзора проверили более 4000 гектаров , на
которых располагались теплицы. 1000 гектаров земель оказались загрязненными
химическими веществами настолько, что выращивать здесь что-либо теперь опасно.
Иркутская область: Особо
опасные удобрения
В
конце 90-х земли развалившихся колхозов начали сдавать в аренду гражданам
Поднебесной. А пару лет назад китайцы стали наделы выкупать. 1,2 тысячи
принадлежащих им теплиц насчитали в 2014 году.
—
Постоянно выявляются многочисленные нарушения, — говорит Галина Защепина,
заместитель начальника отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами
и химикатами Россельхознадзора Иркутской области. — В парниках установлено
превышение нитратного азота в почве. Перед применением агрохимикатов никакого
обследования почвы не проводилось. Агронома среди сотрудников нет, поэтому
удобрения они сыпали на глазок.
По
результатам проверок Россельхознадзор пишет бесчисленные отчеты. Вот только
одна выдержка: «35% действующих веществ, обнаруженных в препаратах КНР,
включены в список особо опасных пестицидов Европейским парламентом. Их
токсичность доказана, производство запрещено. Они вызывают эндокринные
нарушения, разрушают иммунную систему, увеличивают риск заболеваний раком…»
—
Надо привлекать арендаторов и собственников к уголовной ответственности за
незаконную предпринимательскую деятельность. Они не платят налогов, работники
там все неофициально зарплату получают, — говорит Семен Казанцев, юрист отдела
правообеспечения и земельных отношений Минсельхоза Иркутской области.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Алексей
МАСЛОВ, завкафедрой цивилизационного развития Востока Высшей школы экономики:
Китаю
не хватает продовольствия — и мы сами можем им все поставлять
—
Китайцы берут землю в аренду по всему миру. И особых проблем нет. Поля арендует
от Южной Америки до Латвии и Финляндии. Все зависит от того, на каких условиях
китайцев пускают на свою территорию и как строго сдедят за выполнениям
региональных законов.
Еще
в 2007 году у нас возник вопрос об аренде земель китайскими инвесторами. И
тогда же обсуждали, что нам необходим типовой договор для аренды иностранцами.
Но до сих пор этот опрос не решен. В результате к нам приходят не те знаменитые
китайские крестьяне, которые были способны благодаря своему труду собирать по
три урожая, а частные фирмы, которые работают на удобрениях и химикатах. Это те
удобрения, которые производились в США, а потом там же были запрещены и
перепроданы в Поднебесную по дешевке. И мы получаем зараженные земли, на
которых больше ничего не растет.
Проблема
не в том, что китайцы плохие. А в том, что регионы, заключая контракты, не
проверяют китайские фирмы. В контрактах должны быть четко прописаны условия
эксплуатации земель, заложены расходы на рекультивацию, прописан пункт, что
земли должны быть сохранены в первозданном виде. При этом землю надо сдавать в
аренду не на 49, а на 5 — 7 лет с правом продления.
У
Китая есть передовые технологии сельского хозяйства, и как раз они нам
необходимы. Есть серьёзные компании, которые работают в сельском хозяйстве. К
нам же пока идут мелкие фирмы. А вообще хорошо бы создавать конкуренцию между
китайскими и японскими аграриями, у которых тоже есть передовые технологии.
Проблема Китая в том,
что у них только 10 — 11% от всей земли — плодородные. Страна не может себя
прокормить. Так, может, нашему сельскому хозяйству этим воспользоваться и
начать самим продавать свою продукцию в Поднебесную? Записала Нигина
Бероева. Екатерина Малинина, Татьяна Пантюшева, Юлия Вандышева-Кремнева,
Анатолий Якимов, Татьяна Фаткуллина.
Русха́нтеры
ОтветитьУдалить